九州通子公司投诉大型医院设备采购！

　　，拥有西门子3.0T磁共振、日立超导1.5T磁共振、西门子双源CT、128通道高端CT、高端悬吊式DSA等进口精密设备。

　　而投诉人贵州九州通达医药有限公司（下称“贵州九州通达”）是九州通医药集团股份有限公司100%控股的子公司，注册资本高达4亿元。

　　去年12月，清镇市第一人民医院发布设备招标，其中品目一预算666万元，采购医疗设施一批；品目二预算304万元，采购医疗设施一批；品目三预算30万元，采购救护车一台。贵州九州通达也参与了投标。

　　到了今年1月底项目开标，品目一、二均由贵州*瑞医疗科技有限公司中标（下称“*瑞医疗”），成交金额分别为518万元和223万元。

　　该结果发布后，贵州九州通达便对医院和代理机构发起四项投诉，反馈*瑞医疗提供虚假资料谋取中标，并请求取消其中标资格，另行确定成交供应商。

　　最终经官方认定，中标人所投产品两项质量体系证书在中国境内无效；同时该项目专家未严格按照采购文件规定的评审方法评审文件，其评审意见无效。责令采购人及采购代理机构重新开展采购活动，项目由此被废标。

　　另外值得一提的是，由*瑞医疗中标的品目二也被供应商质疑成功，于2月份重新更换了成交供应商……

　　不止是九州通，近期已有多家械企对医院发起投诉，范围覆盖三甲至基层，且纷纷维权成功。

　　1月31日，华润佳木斯医药有限公司对佳木斯大学附属第一医院（三甲）预算2650万元的设备采购项目发起三项投诉。官方认定投诉事项（一）成立，本项目出现影响采购公正的违反相关规定的行为，责令重新开展采购活动。

　　去年9月，据城口县财政局投诉处理决定书，重庆山外山血液净化技术股份有限公司把城口县中医医院给投诉了。其中多条指向采购技术参数要求没有三家品牌能满足，涉嫌以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

　　最终官方认定，投诉事项 2、3成立，中标结果无效，责令被投诉人修改采购文件后，重新开展采购活动。

　　长期以来，如上述投诉事项中“谎报参数”“限制参与”等情况，在医械招投标领域并不少见。

　　由于此前医疗器械招标采购的管理机制尚不完善，医疗机构招投标环节形同虚设，出现了许多“明招暗定”的现象。更有甚者，还有医院为医疗设施公司量身定做技术参数标准。

　　招投标生态现状如此，进一步打通供应商维权通道就显得更重要。而这一点正是中央到地方发力的重点。

　　首先国家层面，财政部此前发布关于《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》再次向社会公开征求意见的通知，特针对供应商可质疑范围进一步清晰界定和扩大，覆盖了参与招投标的所有的环节、可能遇到的各种情况。

　　地方层面，过去一年黑龙江省、河北省、广东省、呼和浩特、河南新密市和漯河市等大批省市纷纷下发文件，出台政府采购维权新规。

　　以河北省为例，其新规清楚列举出【供应商质疑】的十一大类情况，所涉条款覆盖采购活动全过程，更最大限度地考虑了采购程序及中标的合规性、评审方法/标准合理性等问题。

　　另外，高昂的时间成本作为造成供应商维权困难甚至产生退缩的重要原因，也正在加速被解决。

　　4月26日，湖南省发布《湖南省招标投标活动投诉解决的方法（修订征求意见稿）》，要求收到投诉书后要在3个工作日内进行审核检查，30工作日内对投诉事项做出处理决定；黑龙江省也明确在27个工作日内、最长不允许超出30个工作日内做出处理决定。维权这件事，将不再是“遥遥无期”。

　　随着中央及地方维权新规密集落地，无论是作为采购方的医院还是第三方代理机构，在设备招投标方面，尤其是滥用权力等违反相关规定的行为将接受更为严格的监管；更直接利好医疗器械招投标整体环境，利好参与招投标的广大供应商维权！

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